胤禛事前也曾问过贾环，看他有没有什么好法子，贾环的主意便是两个字——“开放”，盐政的弊病都来自于垄断二字，若是能彻底放开市场，自然就没了弊政。
却被胤禛一口否决，并不是贾环的主意不好，而是盐场产量有限，盐又是百姓生活必须，若是有奸商囤积居奇，便可扰乱一方。
于是再与胤禩商议。
自古以来，盐政大体可分为‘民产、官收、商运、商销’和‘民产、官收、官运、官销’两大类，大清用的便是前者，只因后者官运官销开支太过巨大，且弊病更多。
但如今胤禩所建的驿站已经四通八达，胤禟为了多挣银子，除了送信之外，又开始带运货物行礼等，有这条现成的线路在，盐的官运官销成本将大大降低，至于其中弊病，除了“密折”“密探”之外，贾环又出了个主意：“全国统一定价”。
食盐售价由朝廷统一制定，并且通报天下百姓，任何地方，食盐售价不得多一分少一哩，各处售点，若出现拒售或加价之事，被百姓举报，一律就地革职法办，售点中若货物有所短缺，当及时通知驿站运送，其间可限售，但若以缺货为理由拒售或加价者，也一概法办。
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