目前来说，阿非利加洲已经拥有了几百甚至可以说是几千个的部落。因为很多部落只见地差别并不大，而他们每个部落都不是几千人那么简单，也有少数几个地区已经建立了奴隶制的国家。
阿非利加洲也有非常适合农耕的地方，譬如赛江南附近、刚果盆地、东非高原和南非高原部分区域，这些都是非常不错的地方，而且矿产业也非常丰富。
刘协所困扰的是如何开发非洲。究竟是继续纯粹的掠夺。还是推广文明，使他们前进。这是一个非常难以决断的问题，如果推广文明，对大汉帝国来说，这也是一个未来的宝库，但大汉帝国的收益肯定不如压制式地管辖和纯粹的掠夺，当然也不应该完全采用掠夺，而压制式管辖则相对较好一些，同时大汉帝国也需要更加充足的佣工。
经过仔细的思考，刘协决定安排各个商社采纳一种更为巧妙的掠夺和协调管理，即对土地环境和矿产较少的贫瘠地区，通过发放佣工贸易证书的方式，利用部落征战习惯进行掠夺，发给他们大汉钱币，允许他们通过汉币购买大量的粮草和军备物资，鼓励他们持续运送新的佣工，对于土地环境较好和矿产丰富地地区采用商军直接侵占为主，并规划为省，通过商军对佣工监管，进行当地的开发，并在部分区域，采用完全汉化的方式，永久得到该地域，比如索马里办岛和南非高原区域港口。
在这些地方建立完全可以永久拥有的大汉帝国海外省，进行深化建设，成为大汉帝国和非洲之间主要的贸易渠道，实现协调管理。
除此之外，和斯里兰卡与印度大陆，瀛州与亚细亚大陆一样，非洲也有一个非常独立的大岛----碧玉岛（今马达加斯加岛，由于纬度靠南，远离赤道线，温度适宜，这里是世界上变色龙最集中地地方，国人称之为避役虫，所以该岛被叫做避役岛，美化后成为碧玉岛，实际上该岛盛产地是紫水晶，而不是碧玉。），其面积和整个瀛州相等，这个岛屿被刘协亲自规划给荆州武德集商社，让他们好生打理，务必实现完全的汉化，必须完全是汉人居住，成为大汉帝国地一个碧玉省。
之所以一定要拿下碧玉省，除了它是一个独立的岛屿外，其岛上丰富独特的生物资源是一种考虑，更主要的原因是他的生存环境优越，这里几乎每年有一百六十天在降雨，而整个温度和广州一带相当，是比较适合汉人移迁的佳地，在岛东侧是大降雨量地带，岛的西侧是热带草原地区，也是非常优良畜牧地，而且作为独立岛屿，无论非洲大陆内部发生什么样的变化，作为一个独立的纯汉族人口的碧玉岛，其归属性仍然是不可厚非的大汉帝国所有。
如果想的更远，碧玉岛和星光岛（今天的斯里兰卡）共同组成海线，加上索马里半岛，就是一个完善的印度洋铁三角，在海军实力相当的情况下，谁拥有这铁三角，谁就掌握了整个印度洋的控制权力。
只要大汉帝国能够掌控住这两个世界排名在前百位的大岛屿（都比台湾大，碧玉岛几乎是十二个台湾岛那么大）和索马里半岛，任何国家都不要指望从大汉帝国手中抢过印度洋的控制权力。
就在刘协相关人等吩咐关于碧玉岛的处理方法时，庞统通知他，传说中的罗马之鹰已经秘密抵达了以色列王国。
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